為了適應(yīng)中國(guó)國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)反間諜工作,，中華人民共和國(guó)國(guó)家安全部以現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》為基礎(chǔ),，認(rèn)真總結(jié)反間諜工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，起草了《中華人民共和國(guó)反間諜法(草案送審稿)》,，于2014年6月27日?qǐng)?bào)請(qǐng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院審批,。以下是《中華人民共和國(guó)反間諜法》全文。

　　中華人民共和國(guó)主席令

第　十六　號(hào)

　　《中華人民共和國(guó)反間諜法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2014年11月1日通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。

　　中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平

　　2014年11月1日

中華人民共和國(guó)反間諜法

　　(2014年11月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò))

　　目　　錄

　　第一章 總則

　　第二章 國(guó)家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)

　　第三章 公民和組織的義務(wù)和權(quán)利

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五章 附則

第一章 總　　則

　　第一條 為了防范,、制止和懲治間諜行為,，維護(hù)國(guó)家安全，根據(jù)憲法,，制定本法,。

　　第二條 反間諜工作堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持公開(kāi)工作與秘密工作相結(jié)合,、專門工作與群眾路線相結(jié)合,、積極防御、依法懲治的原則,。

　　第三條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)是反間諜工作的主管機(jī)關(guān),。

　　公安、保密行政管理等其他有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，密切配合,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依法做好有關(guān)工作,。

　　第四條 中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)國(guó)家的安全,、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害國(guó)家的安全,、榮譽(yù)和利益的行為,。

　　一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體及各企業(yè)事業(yè)組織,，都有防范,、制止間諜行為，維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù),。

　　國(guó)家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中必須依靠人民的支持,，動(dòng)員、組織人民防范,、制止危害國(guó)家安全的間諜行為,。

　　第五條 反間諜工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán),，保障公民和組織的合法權(quán)益,。

　　第六條 境外機(jī)構(gòu)、組織,、個(gè)人實(shí)施或者指使,、資助他人實(shí)施的,，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織,、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu),、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施的危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的間諜行為,，都必須受到法律追究,。

　　第七條 國(guó)家對(duì)支持、協(xié)助反間諜工作的組織和個(gè)人給予保護(hù),，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì),。

第二章 國(guó)家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)

　　第八條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中依法行使偵查、拘留,、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán),。

　　第九條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時(shí)，依照規(guī)定出示相應(yīng)證件,，有權(quán)查驗(yàn)中國(guó)公民或者境外人員的身份證明,，向有關(guān)組織和人員調(diào)查、詢問(wèn)有關(guān)情況,。

　　第十條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時(shí),，依照規(guī)定出示相應(yīng)證件，可以進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所,、單位;根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，出示相應(yīng)證件,，可以進(jìn)入限制進(jìn)入的有關(guān)地區(qū),、場(chǎng)所、單位,，查閱或者調(diào)取有關(guān)的檔案,、資料、物品,。

　　第十一條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)的工作人員在依法執(zhí)行緊急任務(wù)的情況下，經(jīng)出示相應(yīng)證件,，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具,，遇交通阻礙時(shí)，優(yōu)先通行,。

　　國(guó)家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以優(yōu)先使用或者依法征用機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人的交通工具,、通信工具、場(chǎng)地和建筑物,，必要時(shí),，可以設(shè)置相關(guān)工作場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施,，任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者恢復(fù)原狀,，并依照規(guī)定支付相應(yīng)費(fèi)用;造成損失的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償,。

　　第十二條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)因偵察間諜行為的需要,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),，可以采取技術(shù)偵察措施,。

　　第十三條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要，可以依照規(guī)定查驗(yàn)有關(guān)組織和個(gè)人的電子通信工具,、器材等設(shè)備,、設(shè)施。查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)存在危害國(guó)家安全情形的,，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改;拒絕整改或者整改后仍不符合要求的,，可以予以查封、扣押,。

　　對(duì)依照前款規(guī)定查封,、扣押的設(shè)備、設(shè)施,，在危害國(guó)家安全的情形消除后,，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除查封、扣押,。

　　第十四條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以提請(qǐng)海關(guān),、邊防等檢查機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)人員和資料,、器材免檢。有關(guān)檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。

　　第十五條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)用于間諜行為的工具和其他財(cái)物,，以及用于資助間諜行為的資金、場(chǎng)所,、物資,，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法查封、扣押,、凍結(jié),。

　　第十六條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)根據(jù)反間諜工作需要，可以會(huì)同有關(guān)部門制定反間諜技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)反間諜技術(shù)防范措施,，對(duì)存在隱患的部門，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),，可以進(jìn)行反間諜技術(shù)防范檢查和檢測(cè),。

　　第十七條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,，不得超越職權(quán),、濫用職權(quán)，不得侵犯組織和個(gè)人的合法權(quán)益,。

　　國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行反間諜工作職責(zé)獲取的組織和個(gè)人的信息,、材料，只能用于反間諜工作,。對(duì)屬于國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)保密,。

　　第十八條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù),。

第三章 公民和組織的義務(wù)和權(quán)利

　　第十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國(guó)家安全的教育,，動(dòng)員,、組織本單位的人員防范、制止間諜行為,。

　　第二十條 公民和組織應(yīng)當(dāng)為反間諜工作提供便利或者其他協(xié)助,。

　　因協(xié)助反間諜工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的,，可以向國(guó)家安全機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù),。國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施。

　　第二十一條 公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告;向公安機(jī)關(guān)等其他國(guó)家機(jī)關(guān),、組織報(bào)告的，相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān),、組織應(yīng)當(dāng)立即移送國(guó)家安全機(jī)關(guān)處理,。

第二十二條 在國(guó)家安全機(jī)關(guān)調(diào)查了解有關(guān)間諜行為的情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí),，有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供,，不得拒絕,。

　　第二十三條 任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)保守所知悉的有關(guān)反間諜工作的國(guó)家秘密,。

　　第二十四條 任何個(gè)人和組織都不得非法持有屬于國(guó)家秘密的文件,、資料和其他物品。

　　第二十五條 任何個(gè)人和組織都不得非法持有,、使用間諜活動(dòng)特殊需要的專用間諜器材,。專用間諜器材由國(guó)務(wù)院國(guó)家安全主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。

　　第二十六條 任何個(gè)人和組織對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán),、濫用職權(quán)和其他違法行為,，都有權(quán)向上級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門檢舉、控告,。受理檢舉,、控告的國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理,，并將處理結(jié)果及時(shí)告知檢舉人,、控告人。

　　對(duì)協(xié)助國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作或者依法檢舉,、控告的個(gè)人和組織,，任何個(gè)人和組織不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。

第四章 法律責(zé)任

　　第二十七條 境外機(jī)構(gòu),、組織,、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施,，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu),、組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu),、組織,、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施間諜行為，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

　　實(shí)施間諜行為，有自首或者立功表現(xiàn)的,，可以從輕,、減輕或者免除處罰;有重大立功表現(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì),。

　　第二十八條 在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對(duì)組織,、間諜組織，從事危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng),，及時(shí)向中華人民共和國(guó)駐外機(jī)構(gòu)如實(shí)說(shuō)明情況,，或者入境后直接或者通過(guò)所在單位及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)如實(shí)說(shuō)明情況，并有悔改表現(xiàn)的,，可以不予追究,。

　　第二十九條 明知他人有間諜犯罪行為，在國(guó)家安全機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況,、收集有關(guān)證據(jù)時(shí),，拒絕提供的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門予以處分,，或者由國(guó)家安全機(jī)關(guān)處十五日以下行政拘留;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 以暴力,、威脅方法阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù),，未使用暴力,、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的,，依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)較輕的,，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)處十五日以下行政拘留。

　　第三十一條 泄露有關(guān)反間諜工作的國(guó)家秘密的,，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)處十五日以下行政拘留;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 對(duì)非法持有屬于國(guó)家秘密的文件,、資料和其他物品的,，以及非法持有、使用專用間諜器材的,，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以依法對(duì)其人身,、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查;對(duì)其非法持有的屬于國(guó)家秘密的文件,、資料和其他物品,，以及非法持有、使用的專用間諜器材予以沒(méi)收,。非法持有屬于國(guó)家秘密的文件,、資料和其他物品，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)予以警告或者處十五日以下行政拘留。

　　第三十三條 隱藏,、轉(zhuǎn)移,、變賣,、損毀國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法查封、扣押,、凍結(jié)的財(cái)物的,，或者明知是間諜活動(dòng)的涉案財(cái)物而窩藏、轉(zhuǎn)移,、收購(gòu)、代為銷售或者以其他方法掩飾,、隱瞞的,，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)追回。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第三十四條 境外人員違反本法的，可以限期離境或者驅(qū)逐出境,。

　　第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定,、行政強(qiáng)制措施決定不服的，可以自接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi),，向作出決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　第三十六條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)依照本法查封,、扣押,、凍結(jié)的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)妥善保管,，并按照下列情形分別處理：

　　(一)涉嫌犯罪的,，依照刑事訴訟法的規(guī)定處理;

　　(二)尚不構(gòu)成犯罪，有違法事實(shí)的,，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的予以沒(méi)收,，依法應(yīng)當(dāng)銷毀的予以銷毀;

　　(三)沒(méi)有違法事實(shí)的，或者與案件無(wú)關(guān)的,，應(yīng)當(dāng)解除查封,、扣押、凍結(jié),，并及時(shí)返還相關(guān)財(cái)物;造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　國(guó)家安全機(jī)關(guān)沒(méi)收的財(cái)物,，一律上繳國(guó)庫(kù),。

　　第三十七條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的,，或者有非法拘禁、刑訊逼供,、暴力取證,、違反規(guī)定泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附　　則

　　第三十八條 本法所稱間諜行為,，是指下列行為：

　　(一)間諜組織及其代理人實(shí)施或者指使,、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)外機(jī)構(gòu),、組織,、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施的危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng);

　　(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的;

　　(三)間諜組織及其代理人以外的其他境外機(jī)構(gòu)、組織,、個(gè)人實(shí)施或者指使,、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu),、組織,、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施的竊取、刺探,、收買或者非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào),，或者策動(dòng)、引誘,、收買國(guó)家工作人員叛變的活動(dòng);

　　(四)為敵人指示攻擊目標(biāo)的;

　　(五)進(jìn)行其他間諜活動(dòng)的,。

　　第三十九條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依照法律,、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國(guó)家安全行為的職責(zé),，適用本法的有關(guān)規(guī)定,。

　　第四十條 本法自公布之日起施行。1993年2月22日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》同時(shí)廢止,。